健全化判断比率の公表

平成19年6月、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が公布され、地方公共団体の財政破綻を未然に防止するための取組みがはじまりました。
また、同時に財政の健全性を判断する「健全化判断比率」と「資金不足比率」を市民の皆さんに公表することが義務付けられました。
富士宮市では、平成30年度決算に基づく「健全化判断比率」と「資金不足比率」を算定した結果、市の財政が健全であることを確認できました。

健全性を示す指標

地方公共団体の財政の健全性を判断する指標として、「実質赤字比率」、「連結実質赤字比率」、「実質公債費比率」、「将来負担比率」の4つの指標があります。
また、地方公共団体の会計のうち公営企業会計については、会計毎に健全性を判断する「資金不足比率」という指標があり、富士宮市では「水道事業会計」、「病院事業会計」、「下水道事業特別会計」、「農業集落排水事業特別会計」がそれに該当します。

健全化判断比率

• 実質赤字額、連結実質赤字額が発生しない場合は「-」となります。
• 早期健全化基準はイエローカード、財政再生基準はレッドカードともいわれています。
• 将来負担比率には、財政再生基準はありません。

実質赤字比率と連結実質赤字比率

実質赤字比率は普通会計(一般会計)、連結実質赤字比率は市のすべての会計(普通会計のほか公営企業会計など)において、それぞれ「標準的な財政規模*1」に対する赤字の比率を示したものです。
当市では、いずれの会計についても赤字はありません。

実質公債費比率

市のすべての会計に一部事務組合なども含めた会計において、「標準的な財政規模」に対する実質的な「公債費*2」の比率を、過去3年間の平均で示したものです。
当市では、平成30年度決算に基づく数値が2.8％となり、前年度と比較して0.4ポイント改善されました。
なお、早期健全化基準は25％以上であり、この数値を下回っています。

将来負担比率

市のすべての会計に一部事務組合や第三セクター(土地開発公社、振興公社)なども含めた会計において、「標準的な財政規模」に対する「負債(実質的な借金、債務負担など)」の比率を示したものです。
当市では、平成30年度決算に基づく数値が9.7％となり、前年度と比較して3.4ポイント改善されました。
なお、早期健全化基準は350％以上であり、この数値を下回っています。

資金不足比率

• 資金不足額が発生しない場合は「-」となります。
• 経営健全化基準は、健全化判断比率の早期健全化基準にあたるものです。

資金不足比率

各事業会計の営業収益から受託工事収益などを差し引いた「事業規模」に対する「赤字(資金不足額)」の比率を示したものです。 当市では、水道、病院、下水道、農業集落排水のいずれの事業においても赤字はありません。

財政が不健全な場合の対応

健全化判断比率が、早期健全化基準を超える場合

実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率のいずれか1つでも早期健全化基準を超えた地方公共団体は、財政の早期健全化が必要な「財政健全化団体」と判定され、国や都道府県の指導のもと「財政健全化計画」を策定し、自主的に健全化へ取り組む義務が生じます。

健全化判断比率が、財政再生基準を超える場合

実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率のいずれか1つでも財政再生基準を超えた地方公共団体は、財政の再生が必要な「財政再生団体」と判定され、国の強い指導のもと「財政再生計画」を策定し、国等の関与や制約を受けながら健全化に取り組む義務が生じます。

公営企業の資金不足比率が、経営健全化基準を超える場合

経営健全化基準を超えた公営企業は、経営の早期健全化が必要な「経営健全化団体」と判定され、国や都道府県の指導のもと「経営健全化計画」を策定し、自主的に健全化へ取り組む義務が生じます。

用語解説

*1 標準的な財政規模

地方公共団体が通常収入される経常一般財源の規模を示すもので、一般的には標準税収入額等(市税など)に普通交付税を加算した額。当市の平成30年度の数値は約261億円でした。

*2 公債費

地方公共団体がこれまでに発行した地方債(市債)に係る元利償還金で、一般的には借金の返済金に相当するもの